通过物联设施、云计算资源、网络资源、地理空间基础设施等新一代信息技术以及移动终端、大屏、物联终端等工具设备的应用，实现全面透彻的感知、宽带泛在的互联、智能融合的应用等可持续创新。
《智慧城市—顶层设计指南GB/T 36333-2018》指导标准说明应从城市整体发展战略层面对智慧城市建设目标、总体架构及业务架构、数据架构、应用架构、基础设施架构、安全体系、标准体系、产业体系等进行规划和设计，从操作层面对主要任务、重点工程、运营模式、实施阶段、保障措施等设计。
下面列出一张关于智慧城市设计环节的图：
通过顶层设计可以做到：
1.明确智慧城市建立的目标，约定总体目标，明确信息化和业务部门之间的协同关系，在智慧城市规划、建设、运营以及评价过程中的分工和边界。
2.建立数据统一标准，统一接口，统一计算资源管理，网络资源。
3.推进体制机制改革，政府职能整合，政府流程再造。
4.规划智慧城市的运营体系，是政府组织力量对智慧城市进行运营，还是要动用社会力量进行运营，或是这两种模式的结合。
5.信息化基础资源共享共建，集约化管理。
6.整合专家资源，用体系工程的方法驾驭系统的复杂性。
对象：城市智慧灯光
特点：
1.在城市公共照明系统中的智能路灯上配备检测设备，根据交通流量自动调整灯光亮度，实现行经车辆和人员的检测，自主研发无线路灯控制方案，配套智慧灯光控制系统，依托云平台，实现点（智慧路灯）—线（道路）—面（城市）的三级监控，实现对灯、屏的远程监测和自检维护；
2.承载LED户外显示屏作为信息发布的平台；
3.集成感知设备：摄像头、WI-FI、利用路灯的天然的地理优势，解决智慧城市感知层设备的供电与载体问题。
智慧灯光管理系统功能：
功能一：GIS地理信息系统
动态电子地图，按照照明设施的现场实际地理信息情况以及照明设施分布，建成一个实时的、可视化的地理信息服务平台，为用户提供各个监控点及其周围的环境和地理状况，完成相应的地图图形的显示、放大、缩小及查询，实时监控照明设施的运行状态。
功能二：任务策略
任务管理可根据应急抢修和日常维护工作情况进行汇总和记录，包括紧急抢修管理、日常维护管理、巡线管理、政治保电任务管理、年度维修计划能功能。系统可以根据故障信息来源，对指定单位下达维护管理任务，结合GIS地理信息系统和基础信息库，向仓库申请维护所需材料，维护完成后，可对任务的审核、执行、结案等全过程进行跟踪管理，并能对执行情况统计分析。
功能三：事件告警
自动监测照明控制系统区域，一旦发现异常立刻产生报警信号，并提示管理人员发生报警的区域位置，以便尽快排除故障或隐患。
功能四：能耗分析
系统自动生成多种能耗信息统计图形、曲线和报表、可按日、周、月、年为周期进行查询，为用户提供能源消耗结构和能源消耗成本分析，并评估节能措施等效果和关联影响，快捷、直观反映设备实时和历史能耗/能效信息。
功能五：道路照明系统
用来部署硬件设施，管理项目下面的所有设备。
功能六：资产系统
照明资产管理，对业主单位拥有的照明资产、设施进行电子信息化管理，便于业主单位准确掌握自身资产拥有、使用及老化情况。
功能七：环境监测中心
在路灯控制柜区域安装小型气象站，通过集中器采集数据并传送至监控中心SCCS城市智能管理云系统，对气候、温度、湿度、光照、PM2.5、噪声、雨量、风速等环境信息进行监控。
功能八：灯光秀系统
用户可自定义场景模式（节能、平常、节日、重大节日等模式），可根据实际需要切换到相应场景模式，实现亮化效果。
功能九：集中器日志
集中器日志用于记录控制柜等在线情况、信号强度、掉包率、离上线时间等，并支持Excel导出，供运营商改良信号，从而保证通讯信号质量。
评价标准
2018发改委、网信办发布的《新型智慧城市评价指标（2018）》主要由基础评价指标和市民体验指标两部分组成，如下：
1.基础评价指标：重点评价城市发展现状、发展空间、发展特色，含7个一级指标，具体包括创新发展、惠民服务、精准治理、生态宜居、智能设施、信息资源、信息安全。
2.市民体验指标：主要形式为“市民体验问卷”，通过调查市民直接感受情况进行评价，旨在突出公众满意度和社会参与度。
安全体系
智慧城市安全体系架构，《GBZ38649-2020 信息安全技术—智慧城市建设信息安全保障指南》提供了智慧城市建设全过程的信息安全保障指导，包括智慧城市建设从规划与需求分析、设计、实施施工、检测验收、运营维护、监督检查与评估到优化与持续改进的全过程信息安全保障的管理机制与技术规范。
依然会存在的问题
由于政府系统强调安全性，各区政府依然会有自己的数据中心，不上公网，系统建设难，建设成本高，系统维护成本高。
各区政府依然有自己的移动端APP，小程序，这些依然会长期存在，无法统一。
智慧城市的建设依然特别难，越下沉越难，由于分权机制的存在一套智慧系统跨越多个部门，常常出现找不到最终决策人的情况，建设过程中一改再改，一变再变，再改再变的交付模式依然存在；下沉也意味着区级统建和各街道单独建设的矛盾。
参考来源：
国家标准委主导的《智慧城市—顶层设计指南GB/T 36333-2018》
《智慧城市—顶层设计指南》解读与存在问题及案例分析（第二讲）培训版
《智慧城市下的基础设施建设研究》白玉杰
《新型智慧城市理论研究与深圳实践》中国发展出版社 蒋威威、李存国、赵盈盈等
《华为智慧城市顶层规划方法论》
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